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  30%的上限

  对于社会和民营资本持股是否只限制在30%以内,中石化集团新闻发言人吕大鹏在接受媒体采访时表示,将来实际操作过程中,如果发现外界资本非常踊跃,参与状况较好,那么经董事会审议后也有可能提高社会和民营资本持股比例。

  中国石化(600028)相关负责人则进一步表示,这是贯彻落实十八届三中全会关于积极发展混合所有制经济有关精神的重大举措。引入社会和民营资本,有利于在公司内部进一步构建由国有资本与其他社会和民营资本共同持股、相互融合的混合所有制经济实体,有利于通过各种所有制资本取长补短。同时,也有利于加快中国石化专业化发展步伐。在投资者和监管机构的共同监管下,促使企业进一步完善体制和机制,不断探索新的商业模式,提升市场化运营水平。

  据介绍,在中国石化主营业务中,成品油销售业务盈利能力较强、资产回报率较高。公司该业务板块拥有完善的成品油销售网络,按照加油站数量计,是中国最大、世界第二大成品油供应商。截至2013年底,其销售业务板块拥有自营加油(气)站30532座。2013年,公司境内成品油经营量达1.65亿吨,同比增长3.8%;零售量1.14亿吨。公司2012年度报告显示,成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。

  值得期待的是,中石化放开油品销售业务板块,引入社会和民营资本参股,打响央企混合所有制改革第一枪。改革力度之大远超预期,必将对国资改革和能源体制改革,带来深远影响。

  对此,市场似乎早有预期。19日,石油板块出现大涨,包括上海石化(600688)、泰山石油(000554)在内的多家上市公司股价涨停。

  事实上,石油石化领域一直被视为国有资本垄断重镇。“作为从上游到下游垄断到底的央企中石化,此次将很赚钱的油品销售业务向社会和民营资本开放,将大幅提升市场对国资改革预期。”张茉楠说。

  据悉,继中国石化之后,将陆续有其他产业上游领域的央企跟进推行相关改革。

  民营企业有望分享125亿利润

  截至2012年底,中石化包括汽柴油批发、零售和配送,以及煤油和燃料油销售的营销及分销事业部营业收入为14719亿元,营业利润420亿元。如果按照30%的比例计算,意味着中石化将拿出4415亿元营业收入和126亿利润与社会和民营资本分享。

  此外,从能源体制改革角度来看,中石化向社会和民营资本开放下游板块,与之前国家层面放开上游原油进口权遥相呼应,进一步印证油改整体综合改革逻辑。

  值得注意的是,如果中石化放开下游,是公司整体改革路线图中的第一步,那么将直接影响中石化自身估值。中石化现有3万余家加油站遍布全国,加油卡用户更是数以百万计,加油卡记录车主的加油和用车等相关数据。

  对此,有分析人士大胆预测,如果中石化将这些潜在大数据资源充分利用,引入像阿里巴巴等这样的公司作为参股方,那么一个“能源供应+渠道大数据”的庞然大物将出现于A股市场。

  不过,目前国内成品油市场已出现过剩,中石化此时拿出油品销售板块而非最核心的上游勘探和中游炼化板块向社会和民营资本放开,不排除其看到了下游销售未来利润进一步压缩的可能。投入真金白银,对于投资标的却没有决策权,社会和民营资本在介入的时候,想必也会仔细掂量。

  分析人士指出,在油气改革有望提速的预期之下,“三桶油”垄断的局面或被打破,相关油气改革概念股均有望从中大幅受益。

  中国企业研究院研究员李锦表示,可以预见日后垄断企业引入民资的比例将会在30%的基础上进一步提高,改革从行业的下游延伸到中游,还会有更多其他行业的企业将加入改革大军。

  值得注意的是,在国务院国资委国资改革意见尚未正式出台之际,中石化主动充当“带头大哥”,显然具有方向性的意义。“从三中全会后到春节,国企改革一直稳步进行、不温不火。而如今从中石化的表现看,国企改革的春天与民资参与国企改革的春天正在到来。”李锦表示。

  对此,申银万国的最新研报从受益于新一轮“国资国企改革”的投资思路出发,给出主要有四条建议:首先,实力较强、资源丰富的国企有望向“淡马锡模式”转变,成为国资流动与整合的平台;其次,部分国企有望通过改革改善经营效率,释放业绩,提升市场估值;再者,伴随国资有序流动,部分行业“国退民进”,民营企业有望在更加“市场化”的环境中胜出;最后,进入原先国有垄断领域的民营企业将扩大投资,上游行业有望受益。

  或加速中石化内部重组

  2011年8月,中国石化开始酝酿并整体推动专业化重组,内容主要涉及炼化工程、石油工程、煤化工、润滑油、液化气销售及水务六大业务板块。

  据傅成玉当时的表述,此次专业化重组上市与上一轮中国石化上市相比,是企业建设“世界一流能源化工公司”的自觉追求,且此次重组主要是针对集团非上市资产的一次改革重组,也是立足于盘活公司全部资产的一次重组改革。

  在傅成玉的主导下,中石化专业化重组稳步推进:2012年6月至12月半年间,中国石化炼油销售有限公司、中石化炼化工程(集团)股份有限公司、中国石化长城能源化工有限公司、中石化石油工程技术服务有限公司相继成立;2013年5月,中石化炼化工程(集团)股份有限公司在港上市,5天后,中国石化催化剂有限公司在京成立,为中石化专业化重组系列动作添上最新一笔。

  据不完全统计,目前中石化集团旗下部分专业化板块脉络已具雏形:一是炼化工程公司(2012年9月成立),已在香港上市,业务范围主要包括工程设计、设备制造、工程施工、项目管理等;二是石油工程技术服务公司(2012年12月成立),是中国石化唯一对外从事石油工程业务的综合一体化承包商和技术服务商;三是炼化销售公司(2012年6月成立),业务覆盖全国31个省市区;四是长城能源化工公司(2012年9月成立),主要牵头中石化的煤化工业务。

  而按照傅成玉对中石化的重组规划,中石化旗下将拥有中石化股份、炼化工程与石油工程三大上市融资平台。目前,石油工程板块尚未上市,业内也因此给予了最大关注。

  值得注意的是,2013年1月,作为石油工程技术服务公司的全资子公司,中石化石油机械有限公司在武汉成立。据有关媒体报道,纳入中石化石油机械有限公司重组范围的企业包括江汉石油管理局的第三石油机械厂、第四石油机械厂、沙市钢管厂、石油机械研究院以及江汉石油管理局持有的江钻股份(000852)和四机赛瓦公司的股权。而未来,中石化石油机械有限公司将取代江汉石油管理局,成为江钻股份新的大股东。

  业内预期,江钻股份或成为中石化石油机械资产整体上市的平台。

  显然,中石化下游引入民资活水的意义不仅在于能够提升公司资产活力,还将业内对中石化集团专业化重组提速的预期提升到新的高度。

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